一、项目支持方向

重点支持以茧丝绸龙头企业作为项目实施主体，组织桑园经营主体（个人、企业或合作社）试点探索建设规模化、集约化、农场化、工厂化的蚕桑示范基地建设；支持项目实施企业为规模化、集约化蚕桑基地配套的机械化、省力化蚕桑专用机械（器具）、蚕具、烘茧灶的研发及升级改造和技术创新，以及其他茧丝绸产业规模化、集约化示范推广应用。

二、支持内容和额度

（一）支持内容

2019年1月1日至2019年12月31日期间，开展规模化、集约化蚕桑基地建设支出。项目支出内容要严格用于基地平整改造、桑苗栽种、小蚕共育室、养蚕大棚、大型蚕房、蚕桑资源循环利用设施等蚕桑农业设施建设，蚕业生产设备与器具的更新改造等内容，严禁擅自扩充、改变使用方向，严格执行资金使用程序要求，完善评估机制，确保资金使用规范、安全。严禁将以前年度建设内容作为当年建设内容申报项目，严禁就同一项目内容多头、多次申报资金支持。

（二）支持额度

对达到2019年度茧丝绸发展资金资助标准的入围项目，按照不超过支持内容所需资金的30%支持，单个项目资助金额最高不超过80万元。

（三）支持对象

对2018年基地建设成效明显、2019年有符合条件申报项目的龙头企业给予重点支持。2019年湖南省规模化集约化蚕桑基地建设项目原则上不超过5个，避免“撒胡椒面”，充分发挥项目示范带动效益和财政资金的撬动作用。

坚持强化扶贫脱贫导向的原则。引导和支持龙头企业到贫困地区开展蚕桑基地建设，加大资金倾斜、项目指导和帮助力度，提高贫困地区项目数量和资金支持比例。

三、专项资金申报单位应具备的基本条件

（一）在湖南省内依法登记注册，具有独立法人资格。

（二）按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。

（三）按照上述规定的资金使用方向，已开展相关业务，且截止项目申报日已完成项目实施进度不低于50%。项目有良好的示范效应与可持续性。规模化集约化蚕桑示范基地建设面积不少于500亩，基地所含桑园原则上在乡镇级行政区域内且相对集中连片，配置位置临近、规模匹配的小蚕共育室、大蚕饲养大棚（蚕房）以及相应的生产配套设施设备。

（四）近5年内无违反法律法规、政策规定等不良记录。

（五）其他按规定应满足的条件。

四、项目申报与组织管理

（一）项目申报材料

1.项目所在地市州商务、财政主管部门联合推荐文件；

2.企业项目资金申请文件（必须有文件编号）；

3.茧丝绸专项转移支付区域绩效目标申报表（附件2，由县市区商务部门填报）；

4.项目实施方案，包括企业基本情况，项目建设必要性，可行性分析，项目建设内容和目标，土地流转、租赁或承包或计划， 项目资金使用预算和明细用途，项目工作进度计划及截止项目申报日实际进度完成情况，项目效益预测等；

5.项目承担单位资质证明（加盖申报单位公章）；

6.项目承诺书（附件3）；

7.经注册会计师事务所审计的 2018年度审计报告；

8.证明符合规定要求的其它相关材料。

（二）项目确定

省商务厅会同省财政厅按照公开、公平、公正原则，引入第三方评估机制，对申报项目组织评审，提出项目安排方案，并按规定公示。

（三）项目验收

湖南省商务厅、财政厅在项目实施期间，将视情况对各项目实施进展进行实地抽查；项目建设完成后，项目承担单位应及时向所在地市级或县（市）级商务主管部门、财政部门提出验收申请。市级或县（市）级商务主管部门、财政部门初审后，于2020年2月下旬前联合向湖南省商务厅、财政厅报送申请项目验收请示，并附送实施单位的项目实施工作总结。湖南省商务厅、财政厅于 2020年3月初组织第三方专家或委托第三方机构，对项目进行审查验收，形成验收意见。

（四）项目申报时间

项目申报材料请于2019年11月15日（项目申报截止日）前，一式3份上报省商务厅市场运行处（联系电话：0731-82287094）。申报逾期及申报材料不齐全的，均不予受理。

五、工作要求

企业提供的申报材料要真实、准确、全面，企业所在地商务主管部门对材料真实性、合法性负责。对弄虚作假骗取专项资金等行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理相关责任人。

特此通知。